ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA Y URGENTE CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE SALAS DE LOS INFANTES EL DIA 5 DE ABRIL DE 2006.

En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial de Salas de los Infantes, siendo las diecisiete horas y cinco minutos del día cinco de abril de dos mil seis, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde Presidente D. Fernando Castaño Camarero, y con asistencia de los Sres. Concejales reseñados al margen, se reunió el Pleno de la Corporación Municipal de Salas de los Infantes, previa convocatoria cursada al efecto, con el objeto de celebrar Sesión extraordinaria y urgente en primera convocatoria.

Asiste y da fe del acto la Secretaria Dª. Soraya Martínez Martín.

A la hora indicada y con el número suficiente para adoptar acuerdos en primera convocatoria el Sr. Alcalde declara abierto el Acto Público. El Sr. Alcalde da noticia que en la presente sesión actuará como Secretaria Dª. Soraya Martínez Martín por haber presentado el cese el anterior secretario a la espera de su nombramiento provisional emitido por la Junta de Castilla y León.

RATIFICACIÓN DE LA URGENCIA.

La urgencia, explica el Sr. Alcalde, viene motivada porque es necesario proceder a la modificación de la normativa urbanística de Salas de los Infantes que pueda dar entrada a la instalación en Salas de una empresa que llevaría consigo la creación de una serie de puestos de trabajo. Para ello hay que hacer una serie de pasos previos que van a dilatar en el tiempo el expediente. Cuanto antes se inicien los trámites antes podrá instalarse.

En cuanto al segundo punto, es una moción de todos los grupos políticos de Salas de los Infantes y la urgencia viene motivada por el levantamiento de varios metros de la línea de ferrocarril.

Se cede la palabra a los diferentes portavoces, los cuales no comentan nada. Es ratificada la convocatoria por unanimidad de todos los concejales.

En segunda lugar se debe ratificar la inclusión en el orden del día de la moción en relación al Ferrocarril Santander Mediterráneo, votando a su vez la urgencia.

Los portavoces de los diferentes grupos políticos no añaden nada por lo que se aprueba por unanimidad la inclusión en el orden del día y la ratificación de la urgencia de ese punto.

1.- RATIFICACIÓN APROBACIÓN DE PLIEGOS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA

El Alcalde señala que se debe ejecutar nuevo suelo industrial en Salas de los Infantes tanto para la instalación de esta empresa como para ejecutar un nuevo polígono industrial ya que está agotado todo el suelo industrial de que disponemos. Por motivos de urgencia se han elaborado una serie de pliegos que han dado pie a establecer un procedimiento de contratación recogido en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas como es el procedimiento negociado sin publicidad para lo que se ha citado en una primera fase a cinco arquitectos, recibiendo únicamente tres proposiciones. Se detectó un error en la tramitación de ese procedimiento y hubo que retrotraer todo el procedimiento. Se volvió a instar a los tres que presentaron ofertas, remitiéndoles los pliegos aprobados por resolución de Alcaldía. Por ello el primer punto es la ratificación de los pliegos que por motivos de urgencia fueron aprobados por Resolución de Alcaldía. La portavoz del PSOE, la Sra. Velasco Cuesta pregunta sobre el motivo por el que no se ha seguido el procedimiento legalmente establecido para aprobar el pliego de condiciones y no se hizo en su día como legalmente debía ser. El Sr. Alcalde contesta que por motivos de urgencia, puesto que ya antes se había retrasado bastante y se debía notificar cuanto antes. La Sra. Velasco Cuesta señala que el mismo día 24 se podía haber convocado el Pleno puesto que el asunto se conocía desde el día 13 de marzo. El Sr. Alcalde expone que el 24 de marzo se aprueban los pliegos por resolución de Alcaldía. La Sra. Velasco Cuesta expone que se podían haber seguido los trámites legales y no ratificar algo y dar vestimenta legal a algo que no es legal. Además pregunta cuál es el motivo por el que se ocultó este procedimiento a la oposición. Se preguntó este asunto en la Comisión de Urbanismo y no se contestó. Incluso estaba el escrito de la empresa cuando se preguntó en la Comisión. El Sr. Alcalde contesta que el Presidente de la Comisión no tenía conocimiento del escrito presentado. La Sra. Velasco Cuesta señala que considera malo que el primer Teniente de Alcalde y Presidente de la Comisión de Urbanismo y Obras no tenga conocimiento de este asunto, cuando hasta en la calle se sabe hasta dónde estará instalado el centro de Iberdrola. El Sr. Martínez Melguizo comenta que preguntó si sabía algo de lo que se comentaba en la calle de Interbón. El Sr. Heras Ibáñez expresa que la pregunta fue si había algo en el registro de entrada en relación con Interbón a lo que él contestó que no sabía, lo cual era cierto. La Sra. Velasco Cuesta expone que se ha estado ocultando información, a lo que el Sr. Alcalde responde que ha sido una gestión que ha llevado personalmente el Alcalde. Dada la importancia del proceso hasta que no ha estado todo cerrado no se ha decidido traerlo a Comisión y Pleno. El Sr. Martín López señala que la oposición está al tanto del registro de entrada del Ayuntamiento. No se ha ocultado nada. La Sra. Velasco Cuesta expone que si estamos al tanto o no de los registros de entrada es cuestión nuestra. Ahora sólo dicen lo que hace el equipo de gobierno. El Sr. Urién Montero felicita al Alcalde por las gestiones que realiza encaminadas a la consecución de instalación de industrias en nuestro municipio. Ayer mismo y antes de la Comisión de Urbanismo dimos poco menos que un cheque en blanco con el apoyo de todos los concejales de la oposición y así lo hicimos constar en la Comisión. Pero el expediente no está claro. A pesar de no participar en estos expedientes y sin verlos dimos la confianza como grupo de oposición. Pero nuestra buena voluntad no garantiza la seguridad que desearíamos. La Sra. Velasco Cuesta expone que si no se ratifican los pliegos el resto del expediente cojea. No tenemos intención de poner ningún obstáculo puesto que viene bien para Salas. El procedimiento está mal hecho y no es la primera vez que ocurre, sin conocer si se hace por costumbre o cuál es el motivo. Es cuestión de la ética de cada cual pero por encima está el beneficio de Salas de los Infantes. El Sr. Alcalde expone que agradece la confianza ciega y que se ha ajustado a la ley con la premura de plazos.

Concluido el debate y sometida la cuestión a votación, por nueve votos a favor y dos abstenciones de los concejales de ACS se adopta el siguiente acuerdo:

ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES.

Primero. Se pretende ratificar la aprobación del pliego de cláusulas económico administrativas que sirven de base al procedimiento negociado sin publicidad para adjudicación del contrato de consultoría y asistencia para la elaboración de los proyectos y documentos necesarios, tramitación de los procedimientos y desarrollo de cuantas actuaciones sean necesarias para la tramitación y gestión integral y urgente de la ampliación del Sector Urbanizable Industrial “ Eras de San Isidro III” y ratificar la aprobación del pliego de prescripciones técnicas que sirven de base al mismo procedimiento de contratación. Estos pliegos fueron aprobados por resolución de Alcaldía de fecha 24 de marzo de 2006.

Segundo. Ha emitido informa la Comisión Informativa de Urbanismo, Obras, Servicio y Medio Ambiente.

Y en base a lo anterior se adopta el siguiente ACUERDO

ACUERDO

Primero. Ratificar la aprobación del pliego de cláusulas económico administrativas que sirven de base al procedimiento negociado sin publicidad para adjudicación del contrato de consultoría y asistencia para la elaboración de los proyectos y documentos necesarios, tramitación de los procedimientos y desarrollo de cuantas actuaciones sean necesarias para la tramitación y gestión integral y urgente de la ampliación del Sector Urbanizable Industrial “ Eras de San Isidro III” y ratificar la aprobación del pliego de prescripciones técnicas que sirven de base al mismo procedimiento de contratación.

Segundo. Continuar con el procedimiento de contratación.

ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA.

El Alcalde informa que hubo una apertura de plicas compuesta por el Alcalde y la Secretaria en funciones. Se abrieron las tres ofertas presentadas dentro del plazo. Fueron valoradas y se levantó acta. Tras la valoración el resultado quedó de la siguiente manera:

1. Pedro del Barrio S.L. : 32,5 puntos. 2. D. Jesús Arribas Herrera: 10 puntos. 3. D. Agustín Herrero Canal: 7,27 puntos.

Por ello se propone adjudicar el contrato de consultoría y asistencia a D. Pedro del Barrio S.L.

La Sra. Velasco Cuesta explica que es la primera vez desde 1999 en que ella es concejal que se abren las plicas sin que se encuentre un miembro de cada grupo. Conocemos las prisas pero pese a ello el teléfono funciona. Parece que se ha pretendido ocultar información. El Sr. Alcalde contesta que esa apertura de plicas es legal. La Sra. Velasco Cuesta señala que está la ética de cada uno y que ella se fía porque estaba el secretario. El Sr. Alcalde contesta que de haber llamado se hubiese contestado que no asistirían porque no pueden decidir sobre algo que no conocen. La Sra. Velasco Cuesta expone que eso no es cierto porque lo mismo podían haber hecho hoy y han acudido al Pleno. La Sra. Velasco Cuesta explica que hay un informe del interventor donde dice que no hay partida presupuestaria. Por ello se pregunta cómo se va a pagar. El Sr. Alcalde contesta que será una cuestión de gestión y que se repercutirá directamente sobre los adjudicatarios finales de las parcelas. La Sra. Velasco Cuesta expone que antes hay que pagar el proyecto al redactor como señala en los pliegos. El Sr. Alcalde deja constancia ante este Pleno del reparo interpuesto por el interventor. El Sr. Urién Montero respalda nuevamente la tarea del Alcalde de traer empresas al municipio. Cuenta con la buena voluntad de nuestro grupo. Pese a ello señala la existencia de dos informes, uno referido a las plicas y otro referido a la posibilidad o no de realizar esta contratación. Pero nuestro grupo no entrará más sobre el fondo del asunto.

Concluido el debate y sometida la cuestión a votación, por nueve votos a favor y dos abstenciones de los concejales de ACS se adopta el siguiente acuerdo:

ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES.

Primero. Se pretende realizar la adjudicación del contrato de consultoría y asistencia para la elaboración de los proyectos y documentos necesarios, tramitación de los procedimientos y desarrollo de cuantas actuaciones sean necesarias para la tramitación y gestión integral y urgente de la ampliación del Sector Urbanizable Industrial “ Eras de San Isidro III”.

Segundo. Para ello ha sido utilizado el procedimiento negociado sin publicidad que se recoge en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

Tercero. Ha emitido informe el Secretario y el Interventor del Ayuntamiento.

Cuarto. Han sido notificadas las invitaciones junto con los pliegos a tres empresa que han presentado sus proposiciones dentro del plazo establecido.

Quinto. Se han abierto las proposiciones y se ha levantado acta acordando proponer a D. Pedro del Barrio S.L., al órgano de contratación como adjudicatario de este contrato.

Sexto. Este expediente ha sido dictaminado por la Comisión de Urbanismo, Obras, Servicios y Medio ambiente.

Y en base a lo anterior se adopta el siguiente ACUERDO

ACUERDO

Primero. Declarar válida la licitación y adjudicar el contrato de consultoría y asistencia para la elaboración de los proyectos y documentos necesarios, tramitación de los procedimientos y desarrollo de cuantas actuaciones sean necesarias para la tramitación y gestión integral y urgente de la ampliación del Sector Urbanizable Industrial “ Eras de San Isidro III” a D. Pedro del Barrio S.L por importe de 458.284,26 euros por procedimiento negociado sin publicidad. A estas cantidades se deberá incrementar el IVA correspondiente.

Segundo. La empresa adjudicataria deberá presentar una garantía definitiva por el importe del 4% del precio de adjudicación, tal y como recoge el artículo 36 del TRLCAP.

Tercero. Que se notifique al adjudicatario, en el plazo de diez días el presente acuerdo y se le requiera para que dentro de los quince días hábiles siguientes al de la fecha en que reciba la notificación, presente el documento que acredite haber constituido la garantía definitiva y se le cite para formalizar el contrato administrativo.

Cuarto. Notificar a los participantes en la licitación.

MOCIÓN.

Se explica por el Sr. Alcalde que se están levantando los raíles del Ferrocarril Santander Mediterráneo. Puestos en contacto los tres grupos coincidimos en que no podemos quedarnos quietos viendo como esa infraestructura se levanta sin más explicación y sin una oportunidad coherente. Se da la circunstancia de que la línea Soria-Calatayud se encuentra en fase de impacto medio ambiental y se van a tener que levantar igualmente los raíles. Se habían mantenido conversaciones desde el Ayuntamiento con diferentes asociaciones para instalar algún tipo de actuación turística en la propia estación por la singularidad que tiene en Salas. Se mantuvieron conversaciones con Renfe para lograr la cesión del inmueble e instalar allí algún tipo de museo. Nos ha sorprendido a todos que se han levantado los raíles. No reivindicamos la apertura de la línea Santander Mediterráneo pero sí exigimos paralizar ese levantamiento de raíles y preservar la infraestructura. Esta información se trasladará a diferentes Ayuntamientos. Existe acuerdo de todos los grupos y de gente externa que se ha volcado con este tipo de actuación.

Todo ello se plasma en la siguiente MOCIÓN:

Al Pleno de este Ayuntamiento de Salas de los Infantes se somete a consideración por iniciativa de la totalidad de los grupos municipales (Partido Popular, Partido Socialista Obrero Español y Agrupación Cívica Salense ) la siguiente propuesta de

ACUERDO:

ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES

PRIMERO. Por el término municipal de este Ayuntamiento discurre la línea de ferrocarril que forma parte del inconcluso proyecto denominado Santander-Mediterráneo . No obstante lo cual , el tramo Burgos-Soria ha mantenido funcionalidad ferroviaria durante 58 años hasta su cierre a todo tipo de tráficos en enero de 1985 . Con posterioridad , en octubre de 1996 , una resolución del Consejo de Ministros autorizaba a RENFE el levantamiento de la vía y sus instalaciones , de esta y otras líneas en parecida situación de deficiente explotación , más debido en aquellos momentos al propio sistema de gestión que impedía la adecuada rentabilidad de las líneas clausuradas que a las características funcionales de la línea.

SEGUNDO. Durante estos años, la línea ha permanecido abandonada a su suerte, tanto la vía como el patrimonio inmobiliario asociado, salvo arrendamientos puntuales de algunos edificios a particulares. Desde diversas instituciones (incluidas las Cortes de Castilla y León en el año 1999) se ha venido solicitando periódicamente la reapertura y/o aprovechamiento de este ferrocarril, tanto a instancia solidaria de los ayuntamientos afectados por su trazado, como por iniciativas empresariales para su uso en el transporte de mercancías, frustradas en su momento por falta de marco legal adecuado.

TERCERO. En la última década, existe una reconsideración muy acentuada por parte de la Unión Europea del ferrocarril como medio de transporte idóneo, fundamentalmente para mercancías, dadas sus características de seguridad , alta eficiencia energética y bajas tasas de emisiones de CO². A esto se ha sumado la posibilidad de operar la iniciativa privada sobre infraestructuras de titularidad pública , avanzadas en el programa europeo denominado “new opera” (Operating Project for European Rail Network) y que considera el trazado de esta plataforma ferroviaria idóneo para algunos tráficos comerciales, tanto por las características del trazado que presenta como por los núcleos de población e industriales que puede interconectar.

CUARTO. Existe un proyecto en fase avanzada de tramitación en el tramo Calatayud-Soria para renovar servicios ferroviarios. Parece lógico esperar la continuidad de la actuación en fases futuras en el tramo restante hasta la ciudad de Burgos, articulando de este modo un territorio periférico y marginado como en el que nos encontramos con un medio de transporte imprescindible para el desarrollo industrial de las comarcas afectadas en ambas provincias.

QUINTO. Incomprensiblemente, desde hace unas semanas, se han iniciado trabajos de levantamiento de vías desde la estación de Hontoria del Pinar en dirección a Burgos existiendo interés, para este ayuntamiento incomprensible, de desmontar en toda su extensión los raíles hasta las proximidades de la ciudad de Burgos.

De conformidad con lo anterior, se ACUERDA :

PRIMERO. Solicitar al Ministerio de Fomento, la Dirección General de Ferrocarriles, RENFE, ADIF y Consejería de Fomento de la Junta de Castilla y León, se mantengan en su integridad las instalaciones y la continuidad de la vía del ferrocarril entre Soria y Cojóbar (Burgos) con el fin de que no se hipotequen sus futuros aprovechamientos ferroviarios de carácter comercial o turístico, considerando imprescindible sean actualizados los estudios de viabilidad económica, social y ambiental de una nueva vía sobre el básico del actual trazado, antes de continuar con levantamiento alguno de las instalaciones.

SEGUNDO. Trasladar el presente acuerdo a los ayuntamientos vinculados con este trazado ferroviario entre Burgos y Soria al objeto de respaldar la propuesta anterior y cuantas se consideren en la misma dirección.

En Salas de los Infantes, a 5 de abril de 2006

La Sra. Velasco Cuesta expone que se han realizado gestiones y que en breve se entrevistarán en Madrid con responsables de Renfe. El Sr. Urién Montero cree muy conveniente esta cuestión por la posibilidad del beneficio futuro y el posible beneficio de empresas instaladas en el trayecto Santander-Mediterráneo. El Sr. Alcalde expone que industrias que se encuentran en el trayecto pudiesen utilizar estas vías para transportar mercancías.

Se vota y se aprueba por unanimidad enviar la moción adoptada por este Ayuntamiento a los órganos correspondientes.

Y no habiendo más asuntos que tratar en el Orden del día, el Sr. Alcalde Presidente dio por finalizado el acto, y levantó la sesión siendo las 17:44 horas, de la que se extiende la presente acta por mí la secretaria accidental que doy fe.