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En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial de Salas de los Infantes, siendo las veinte horas y cinco minutos del día veintiséis de noviembre de dos mil nueve, bajo la presidencia del Sr. Alcalde Presidente D. Fernando Castaño Camarero, y con asistencia de los Sres. Concejales reseñados al margen, se reunió el Pleno de la Corporación Municipal de Salas de los Infantes, previa convocatoria cursada al efecto, con el objeto de celebrar Sesión ordinaria en primera convocatoria.
Asiste y da fe del acto el Secretario D. José Luis Miguel Angulo
A la hora indicada y con el número suficiente para adoptar acuerdos en primera convocatoria el Sr. Alcalde declara abierto el Acto Público.
I.- PARTE RESOLUTORIA.
APROBACIÓN ACTA SESIÓN 24 DE SEPTIEMBRE DE 2009.
El primer punto del orden del día es la aprobación del acta de fecha 24 de septiembre de 2009. Ha sido remitida copia del mencionado acta a los diferentes concejales por si quieren añadir alguna cuestión más o corregir algo a la misma.
El Sr. Urién Montero solicita que en la página 15 se haga referencia jurídica al motivo de la abstención en ese punto por parte de su persona conforme recoge la Ley 30/1992.
La Sra. Velasco Cuesta comenta que en la página 16 donde dice “La Sra. Velasco Cuesta responde que en esta legislatura en muchas ocasiones en el pleno. En la anterior legislatura el portavoz de ACS y la portavoz del PSOE preguntamos si estaba al día la deuda con el concesionario del matadero municipal y nos contestaron que sí. En relación a lo comentado anteriormente cuando yo hablo del Ayuntamiento , le recuerdo al Alcalde que el Ayuntamiento lleva muchos años , y no sólo los 6 últimos años con el Sr. Fernando Castaño. No hecho la culpa al equipo de gobierno sino al Ayuntamiento que debía haber gestionado este servicio.” debe decir “La Sra. Velasco Cuesta responde que en esta legislatura en muchas ocasiones en el pleno. En la anterior legislatura el portavoz de ACS y la portavoz del PSOE preguntamos si estaba al día la deuda con el concesionario del matadero municipal y nos contestaron que sí. En relación a lo comentado anteriormente cuando yo hablo del Ayuntamiento , le recuerdo al Alcalde que el Ayuntamiento lleva muchos años , y no sólo los 6 últimos años con el Sr. Fernando Castaño. Hecho la culpa al equipo de gobierno y no al Ayuntamiento que debía haber gestionado este servicio.”
Se procede a la votación para la aprobación del acta de 24 de septiembre de 2009, aprobándose la mima por unanimidad con las indicaciones referidas.
FIESTAS LOCALES .
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, adopta el siguiente ACUERDO.
ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES.
Primero. El Ayuntamiento de Salas de los Infantes tiene que concretar el calendario de fiestas locales para el año 2010. Para ello se deben poner dos fechas que tengan la condición de fiestas locales para confeccionar el calendario laboral del año 2010.
Segundo. Ha emitido dictamen la Comisión Informativa de Urbanismo, obras, Servicios y Medio Ambiente.
Y en base a lo anterior, se adopta el siguiente ACUERDO:
ACUERDO
Primero. Señalar los dos días de Fiestas Locales para el 2010 en el día 16 de agosto (lunes), Fiesta de San Roque y el día 20 de septiembre (lunes), Fiesta de Acción de Gracias.
Segundo. Notifíquese a la Oficina Territorial de Trabajo.
SOLICITUD PLANES PROVINCIALES 2010/2011.
El Sr. Alcalde explica que se pretende solicitar la terminación del teatro auditorio para lo que se ha elaborado una quinta separata por importe de 466.306,68 €. Cede la palabra al Presidente de la comisión de Urbanismo.
El Sr. Heras Ibáñez comenta que se pretende dar el último empujón al teatro.
El portavoz del grupo municipal socialista el Sr. González García explica que nuestra posición va a ser de abstención como en otras ocasiones por el mismo razonamiento que hemos hecho otras veces. Seguimos esperando que aparezca el libro de obras, el acta de replanteo... No hemos estado de acuerdo con alguna liquidación de la obra con los contratistas y el plan de financiación que la obra tenía previsto en principio, no se ha seguido en los plazos marcados. Por todo ello nos vamos a abstener.
El Ayuntamiento Pleno, por siete votos a favor y cuatro abstenciones de los representantes socialistas, adopta el siguiente ACUERDO.
ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES.
Primero. Se explica brevemente la convocatoria de los planes anuales de cooperación que la Excma. Diputación Provincial de Burgos ha publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de fecha 19 de octubre de 2009.
Segundo. Ha emitido dictamen la Comisión Informativa de Urbanismo, obras, Servicios y Medio ambiente.
Y en base a lo anterior, se adopta el siguiente ACUERDO:
ACUERDO
Primero. Acudir a la Convocatoria de la Excma. Diputación Provincial de Burgos, para la formación del Programa anual de Inversiones de los años 2010/2011, en base a cuyas previsiones se formularán los correspondientes Planes Anuales de Cooperación, con la pretensión de que se incluyan en el mismo las siguientes obras/inversiones:
Prioridad
Inversión a realizar con especificación del tipo de obra , de la localidad exacta de realización y , en su caso, calles afectadas, ubicación, fase de ejecución, etc.
Presupuesto estimado
Código Lugar
Código Obra.
1.
Final teatro auditorio.
466.306,68 €
2.
Obras diversas saneamiento
250.000
Segundo. Que asimismo, nos comprometemos a obtener los terrenos necesarios para la ejecución de las obras o la instalación de los servicios, así como las servidumbres precisas, concesiones y autorizaciones de toda índole que fueren precisas para permitir la iniciación de la obra antes del 1 de octubre de 2010 ó 2011 dependiendo del año de su inclusión, siendo de su cuenta y competencia la gestión y tramitación de cuantos documentos sean presupuesto obligado para la mejor ejecución de la obra, incluso la expropiación forzosa de bienes y derechos cuando sea necesario.
Tercero. Que esta Corporación Local responderá de los daños y perjuicios que pudiera causar a terceros, con motivo de actos y pactos en los que no intervenga la Diputación y que se deriven de la ejecución de la respectiva obra, así como también la de presentar el respectivo documento técnico legalmente aprobado y dentro del plazo que señale la Diputación quedando enterados que el incumplimiento de estos compromisos conllevará la baja automática de la obra.
Cuarto. Que este Ayuntamiento se compromete a incluir en los presupuestos del ejercicio respectivo, la financiación para atender las obras solicitadas, y,
Quinto. Que esta entidad ostenta competencias para la ejecución de obras y servicios de carácter municipal, en el caso de tratarse de beneficiarios comprendidos en la letra b) del número dos de la presente convocatoria.
Sexto. Que según los datos del Padrón Municipal la población de derecho del Municipio de Salas de los Infantes, es de 2100 habitantes.
Séptimo. Remítase este acuerdo a la Unidad de Cooperación y Planes provinciales de la Excma. Diputación provincial de Burgos.
CUENTA GENERAL 2008.
El Sr. Alcalde cede la palabra a la portavoz del Partido Popular.
La Sra. Arroyo Ortega expone que se ha tratado en la Comisión de Hacienda tras la exposición al público de la misma y ahora se trae a este pleno para su aprobación puesto que no han existido alegaciones.
El Sr. Alcalde cede la palabra al portavoz socialista.
El Sr. González García en representación del PSOE expresa que ya en su día al tratar el expediente del presupuesto de este ejercicio nos tuvimos que abstener. Aquí votaremos negativamente con independencia del retraso que tantas veces hemos comentado puesto que la cuenta general debe ser traída a pleno antes del 15 de octubre del ejercicio siguiente. La liquidación tiene un saldo negativo por importe de 341.774,96 euros. Resultado presupuestario que arroja un déficit por cada habitante de Salas de 160,80 euros. Además la cuenta no se ajusta a lo que estaba presupuestado tal y como comentamos en su día.
La Sra. Arroyo Ortega responde que por el contrario se compensa con el Remanente de Tesorería del que se dispone. Es cierto el retraso, pero también es cierto que cada vez se avanza más y esperamos que se actualice lo antes posible. Además hay que depurar determinados asientos contables.
Sometida la cuestión a votación, por siete votos a favor y cuatro votos en contra de los concejales socialistas por los motivos expresados se adopta el siguiente acuerdo:
ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES.
Primero. Informada favorablemente la cuenta de la entidad por la Comisión especial de Cuentas, se expuso al público mediante anuncios en el BOP (16 de octubre de 2009) y en el tablón de anuncios de la entidad, sin que en el citado plazo se hayan presentado alegaciones al mismo.
Segundo. De conformidad con el art. 212.4 del Texto Refundido de la ley de Haciendas Locales, la Cuenta General será aprobada por el Pleno de la entidad.
Y en base a lo anterior , se adopta el siguiente ACUERDO:
Primero. Aprobar la Cuenta General de la Entidad Local del año 2008 formada por la Intervención de la Entidad Local.
Segundo. Remitir al Tribunal de Cuentas.
APROBACIÓN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBAN. DOCUMENTO EN SEGUNDA APROBACIÓN.
El Sr. Alcalde explica que consiste en aprobar el documento en segunda aprobación. Una vez finalizado el periodo de exposición pública y vistas las 160 alegaciones presentadas, las mismas han sido estudiadas por el equipo redactor del proyecto quien ha estimado aproximadamente un 60 % y desestimado un 40 % . Se ha explicado a la Comisión de Urbanismo. Ahora procede una segunda exposición pública con los cambios asumidos durante el plazo de un mes. Esperamos que pronto se realice la aprobación definitiva.
El Sr. González García pregunta si lo que se aprueba es la segunda exposición pública o el segundo documento.
El secretario explica que consiste en aprobar inicialmente el segundo documento de plan general de ordenación urbana.
El portavoz socialista comenta que nos vamos a mantener en nuestra posición. Son importantes las modificaciones asumidas por el equipo redactor. Faltan algunos documentos que aportar, la adecuación a la ley de Suelo estatal y normativa pareja de la Junta de Castilla y León. Nos gustaría que se entrase en determinar los aprovechamientos de algunas áreas, de algunas reclasificaciones y en aquellas zonas que sean motivo de controversia. Nos parece bien que tengamos una nueva información pública puesto que no se hizo lo mismo con el avance del planeamiento.
El Sr. Alcalde responde que no es obligatorio exponer el avance .
El Sr. González García contesta que se debiera haber hecho.
El Sr. Alcalde expone que se volverá a llamar al equipo redactor del planeamiento para que atienda sobre las 160 alegaciones presentadas.
Sometida la cuestión a votación, por siete votos a favor y cuatro abstenciones de los representantes socialistas se adopta el siguiente acuerdo:
ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES.
Primero. Con fecha 21 de julio de 2008 y tras diferentes reuniones con el equipo redactor del proyecto de un nuevo plan general de ordenación urbana en Salas de los Infantes se hace entrega del mismo para proceder a su aprobación inicial.
Segundo. Culminado el trabajo de elaboración del Plan, y dispuesto para su aprobación inicial, previamente a la misma, se recabaron informes de las siguientes Administraciones sectoriales: SAJUMA de la Excma. Diputación Provincial de Burgos, Departamento de Carreteras de la Junta de Castilla y León de Burgos, Departamento de Carreteras de la Excma. Diputación Provincial de Burgos, Comisión Territorial de Urbanismo de la Junta de Castilla y León, Subdelegación del Gobierno, Demarcación de Carreteras de Castilla y León Oriental, Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León, Servicio Territorial de Cultura de la Junta de Castilla y León, Confederación Hidrográfica del Duero, Dirección General de Ferrocarriles del ministerio de Fomento, Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León con sede en Burgos y la Dirección General de prevención Ambiental y ordenación del Territorio con sede en Valladolid.
Tercero. Tal y como recoge el artículo 52 dela LUCYL en su apartado 5 “ A la vista del resultado de la información pública y de los informes citados en el apartado anterior, cuando los cambios que procedan impliquen una alteración sustancial de la ordenación general, sin que pueda entenderse como tal la simple alteración de una o varias de sus determinaciones o de la ordenación detallada, el Ayuntamiento abrirá un nuevo periodo de información pública de un mes de duración “
Cuarto. Visto cuanto antecede y considerando el Dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, Obras, Servicios y medio ambiente de fecha 3 de noviembre de 2009, en virtud de los artículos 52.5 de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León, modificada por la Ley 4/2008 de medidas de Suelo y Urbanismo y el artículo 154.1 del Decreto 22/2004, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León y artículos 22.2.c) y 47.2.ll) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local, por mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se adopta el siguiente
Y en base a lo anterior, se adopta el siguiente ACUERDO:
Primero. Aprobar inicialmente el segundo documento del Plan General de Ordenación Urbana redactado por Planz Planeamiento Urbanístico S.L. que define la ordenación urbanística y clasifica el suelo de este Municipio.
Segundo. Abrir un período de información pública durante un período de un mes mediante anuncio en el tablón de edictos del Ayuntamiento, el Boletín Oficial de la JCYL y Boletín Oficial de la Provincia y en un periódico de los de mayor circulación de la Provincia. Durante dicho período quedará el expediente a disposición de cualquiera que quiera examinarlo para que se presenten las alegaciones que se estimen pertinentes.
Tercero. Suspender el otorgamiento de licencias para aquellas áreas del territorio objeto del planeamiento, cuyas nuevas determinaciones supongan modificación del régimen urbanístico vigente. La duración de la suspensión será hasta la aprobación definitiva del PGOU o dos años.
PRESUPUESTO 2009.
El Sr. Alcalde cede la palabra a la Presidenta de la Comisión de Hacienda.
La Sra. Arroyo Ortega en primer lugar pide disculpas por el retraso en la presentación de este presupuesto que asumimos y admitimos. Es un presupuesto equilibrado , menor que el del año pasado, con una contención del gasto, donde el cual más de la mitad de su importe va destinado a inversiones. Hay una partida presupuestaria que sirve de equilibrio al presupuesto y que se vuelve a incluir ahora porque no se ejecutó en el ejercicio anterior como es la enajenación de solares.
El Sr. González García en representación del grupo municipal socialista comenta que esa partida es la fundamental por la que nuestro grupo se va a oponer al presupuesto, con independencia que este presupuesto se presenta con un año largo de retraso. Es un presupuesto que contiene gazapos y es peligroso en cuanto a su ejecución. Se hace referencia específicamente a unas contribuciones especiales del polígono industrial del ejercicio 2008 y 2009. Se cuenta con una licencia de apertura superior a 200.000 euros. Y lo más cuantioso se presupuestan unos ingresos por la venta de solares por importe superior a 800.000 euros, lo cual también se incluyó en el ejercicio 2008. Además no se incluye el porcentaje de recaudación que corresponde a la Diputación y se juega con un presupuesto de ICIO similar al del año anterior e imposible de ejecutar en el ejercicio 2009 por la situación de crisis en la que nos encontramos. Vemos el informe de intervención que recoge que los ingresos procedentes de la venta de solares no se puede destinar nunca al gasto corriente. Visto que la partida de venta de solares sumadas a las contribuciones especiales supone una cifra aproximada de un millón de euros, da lugar a que de un presupuesto total de 3.680.000 euros generamos un déficit presupuestario a priori de un 26 %. Si no se tira de Remanente de Tesorería, va a suponer incrementar el déficit del año anterior en 2,81 veces. Parece claro que el control presupuestario brilla por su ausencia y la gestión económica de este Ayuntamiento no es la que debería ser.
La Sra. Arroyo Ortega expone que la venta de solares se destina únicamente a inversión ya que en el presupuesto de gastos se recoge un 51,70 % de inversiones. En relación a las contribuciones especiales se van a aplicar unas contribuciones especiales en el ejercicio 2008 y se van a aplicar otras contribuciones especiales en 2009. En relación a la partida del ICIO es similar al ICIO del ejercicio 2008 puesto que contamos con datos actualizados y se aproxima a esa cantidad en el mes de septiembre. Sobre la licencia de apertura es una tasa por la licencia otorgada a Unopan que asciende a 203.622,55 euros y que han asumido. Cuestión más delicada es la enajenación de solares puesto que por diferentes motivos no se han enajenado las parcelas del polígono, pero será algo necesario para financiar las obras a realizar por este Ayuntamiento.
El portavoz socialista replica que es claro y evidente que se debe cambiar la política de gasto puesto que en caso contrario vamos a acumular un déficit equivalente a cincuenta millones de pesetas.
El Sr. Alcalde está completamente de acuerdo. Lo que intentamos es mantener los servicios que se prestan y la inversión proyectada. Para ello debemos reducir gastos y ajustar partidas. Son años difíciles de crisis para todos y este Ayuntamiento no va a ser una excepción. Intentaremos pasar el bache y contener el gasto.
Sometida la cuestión a votación, por siete votos a favor y cuatro votos en contra de los representantes socialistas se adopta el siguiente acuerdo:
ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES.
Primero. Actualmente los presupuestos son los prorrogados de 2008. Se han elaborado los nuevos presupuestos, que se deben someter a la consideración del Pleno para su aprobación.
Segundo. Es competencia del Pleno la aprobación del presupuesto, por mayoría simple.
Tercero. Tras la aprobación se prevé una información pública y, en caso de que hayan alegaciones, la aprobación definitiva (art.169 del TRLRHL).
Cuarto. En el expediente se encuentra toda la documentación necesaria.
Quinto. Ha emitido dictamen la Comisión informativa de Hacienda y Especial de Cuentas.
Y en base a lo anterior, se adopta el siguiente ACUERDO:
Primero. Aprobar inicialmente el presupuesto general, con los anexos y documentación complementaria para el ejercicio 2009, con el resumen por capítulos siguiente:
RESUMEN CAPÍTULOS DE INGRESOS AÑO 2009.
A.- OPERACIONES CORRIENTES.....................................1.832.670,42 Euros
Capítulo 1º.- Impuestos directos. 451.751,92 Euros.
Capítulo 2º.- Impuestos indirectos. 130.132,22 Euros.
Capítulo 3º.- Tasas y otros ingresos. 690.970,59 Euros.
Capítulo 4º.- Transferencias corrientes. 478.315,69 Euros.
Capítulo 5º.- Ingresos patrimoniales. 81.500,00 Euros.
B.- OPERACIONES DE CAPITAL........................................1.847.427,17 Euros
Capítulo 6º.- Enajenación de inversiones reales. 866.378,62 Euros.
Capítulo 7º.- Transferencias de capital. 981.048,55 Euros.
Capítulo 8º.- Activos financieros. 0 Euros.
Capítulo 9º.- Pasivos financieros. 0 Euros.
TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS............................3.680.097,59 Euros.
RESUMEN DE GASTOS AÑO 2009.
A. OPERACIONES CORRIENTES...................................1.714.906,21 Euros.
Capítulo 1º .- Gastos de personal 826.245,52 Euros.
Capítulo 2º.- Gastos bienes corrientes y servicios 721.820,69 Euros.
Capítulo 3º.- Gastos financieros 8.100,00 Euros.
Capítulo 4º.- Transferencias corrientes 158.740,00 Euros.
B.-OPERACIONES DE CAPITAL......................................1.965.191,38 Euros.
Capítulo 6º.- Inversiones reales 1.902.591,38 Euros.
Capítulo 7º.- Transferencias de capital 10.500,00 Euros.
Capítulo 8º.- Activos financieros 0 Euros.
Capítulo 9º.- Pasivos financieros 52.100 Euros.
TOTAL PRESUPUESTO DE GASTOS.....................3.680.097,59 EUROS
Segundo. Aprobar la plantilla de personal establecido como anexo del expediente administrativo.
Tercero. El resto de modificaciones presupuestarias que se puedan realizar al presupuesto prorrogado, se entenderán que se han realizado sobre este presupuesto. Publicarlo en el Boletín Oficial de la Provincia, para que durante quince días los interesados puedan examinarlo y presentar reclamaciones.
El presente acuerdo, en caso de que no se presenten alegaciones, quedará aprobado definitivamente.
Segundo. Aprobar la plantilla de personal:
A. PERSONAL FUNCIONARIO
Plaza
Grupo
Nivel C. D
plazas
estado
1. Funcionarios con Habilitación de Carácter Nacional
a. Secretario
A1
27
1
cubierta
b. Interventor (agrupada)
A1
20
1
vacante
c. Tesorero
A1
20
1
vacante
2. Escala de Administración General.
a. Subescala Administrativa
C1
18
1
cubierta
b. Subescala Auxiliar
C2
18
2
1 vacante
3. Escala de Administración especial
a. Subescala de servicios especiales
Encargado de obras
C2
16
1
cubierta
Encargado de servicios
C2
16
1
cubierta
b. Subescala de policía local y sus auxiliares.
Vigilante Municipal
C2
14
2
vacantes
B. PERSONAL LABORAL
Número
Tiempo
Encargado de servicios varios
1
12 meses
Oficial de 1ª servicios varios
4
12 meses
Oficial de segunda servicios varios
1
12 meses
Limpiadora servicios municipales
1
12 meses
Auxiliar de biblioteca
1
12 meses
Ordenanza
1
12 meses
Tec. Jardín de Infancia.
2
12 meses
Profesor Escuela de Dibujo
1
9 meses
Profesor Educador de Adultos
1
7 meses
Monitores deportivos
2
12 meses
Monitor juvenil
1
12 meses
Monitor informático
1
12 meses
Auxiliar turismo caseta informativa
1
3 meses
Auxiliar turismo museo arqueología
2
12 meses
Restaurador museo
1
12 meses
TOTAL
21
PARTE DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
RESOLUCIONES DICTADAS DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN ORDINARIA.
El Sr. Alcalde da cuenta de las resoluciones de Alcaldía desde la número 213 a la número 252 del año 2009. Da cuenta especialmente de la resolución número 215, 236, 237 bis por errores en la numeración, y las números 229, 230, 246 y 247 por ser avocaciones.
LIQUIDACIÓN 2008.
El Sr. Alcalde explica que es una dación de cuenta de la liquidación del ejercicio 2008, dándose por reproducido lo explicado anteriormente para la cuenta general.
MOCIONES.
El Alcalde informa que no se han presentado ninguna moción por escrito por lo que si hay que hacer alguna de manera oral, invita a los distintos portavoces a que lo hagan.
* El Sr. Alcalde explica que se pretende dar trámite a una moción recibida en el registro de entrada del Ayuntamiento de Salas que inquieta a la población de la localidad y que es un asunto que merece la pena tratar en este pleno. Se solicita por un vecino que se exija el cumplimiento de la legislación vigente en materia de ruidos y contaminación ambiental a la fábrica recientemente implantada en el polígono industrial. Al ser un asunto de interés general el secretario procederá a su lectura.
“ESCRITO ENVIADO AL PLENO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE SALAS DE LOS INFANTES.
Con fecha 22 de julio de 2008, y con posterioridad 10 de septiembre del mismo año envié sendos escritos al Ayuntamiento de Salas de los Infantes quejándome del ruido ensordecedor que de forma intermitente llega mi domicilio, y por extensión a buena parte del municipio proveniente de la fábrica UNOPAN.
El 2 de febrero de 2009 el Ayuntamiento me envió una carta adjuntando un escrito recibido de la empresa y firmado por el director de la misma D. Carlos Navarro García Gutiérrez. En dicho escrito se dice textualmente “El fuerte ruido que se producía en las instalaciones de la fábrica hasta la parada de mantenimiento de Agosto (2008) se debía al escape de vapor que se generaba cuando no se producía tablero por reajustes en el proceso…En el mes de agosto se instaló un silenciador en la tubería que evita que se generen los anteriores niveles de ruido.” Habla también de las partículas en suspensión y “en los meses de septiembre y de octubre debido a dos atascos accidentales en los ciclones de evacuación de vapor de agua, se emitieron partículas de madera a la atmósfera por un foco de la chimenea a una altura aproximada de 55m. Debido a la altura de la chimenea, la capacidad de dispersión es mayor, llegando la polución a zonas limítrofes a la fábrica.” Lamentan las molestias provocadas y dicen que siguen trabajando para eliminarlas.
O sea que asumen que había ruido y emisiones que llaman polución.
Y ha pasado un año, y el ruido sigue y la emisión de partículas también.
Que nadie entienda que tengo algo en contra de la fábrica, nada más lejos, ojalá esos puestos de trabajo aumentaran, ojalá se pagaran los salarios en tiempo y forma, ojalá se generara riqueza para Salas y comarca. Sólo pido que cumpla, y no es poco, con todas las condiciones que el Ayuntamiento de Salas, la Consejería de Medio Ambiente y el Ministerio de Industria imponen a todas las empresas de su misma categoría para funcionar correctamente. Creo que han tenido suficientes facilidades par montar la empresa como para que en reconocimiento, lo hagan manteniendo la mejor calidad ambiental posible.
Hace años cerramos un vertedero de combustión permanente, tengo la sensación de que hemos abierto otro.
Solicito que por parte del Ayuntamiento de Salas de los Infantes se tomen las medidas oportunas para defender la salud de sus vecinos.”
El Sr. Alcalde explica que por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 6 de noviembre de 2009 se concedió licencia de apertura a la empresa Unopan Tableros de Fibras . Esa licencia está condicionada a que se cumplan una serie de requisitos, previo asesoramiento a una empresa auditora ambiental que impuso una serie de condiciones para establecer las medidas correctoras de residuos, ruidos, agua y control de combustión que son las siguientes:
* Ruido.
En relación al ruido le recordamos que deberá proceder a la adaptación a la Ley de Ruido de Castilla y León 5/2009 de 4 de junio debiendo elaborar un plan de Ruido que lo haga compatible con la mencionada Ley y con las ordenanzas urbanísticas municipales. Este plan de Ruido deberá presentarse en el Ayuntamiento de Salas de los Infantes en el plazo de seis meses desde la notificación del presente acuerdo y deberá alcanzar los objetivos en el descritos en el plazo de un año desde la notificación del presente acuerdo.
* Control de la combustión y registro de las emisiones a la atmósfera.
Las emisiones de PCDD/PCDF deberán ser monitorizadas siguiendo métodos internacionales estandarizados. A este efecto, para garantizar la combustión completa, los hornos deberán estar equipados con instrumentos de medición que calculen en continuo, al menos, las concentraciones en masa de las emisiones de monóxido de carbono en todos los focos emisores a la atmósfera. Se entregará al Ayuntamiento de Salas de los Infantes una copia de los valores resultantes de la monitorización en intervalos trimestrales , dándose un plazo para la implementación de este sistema de tres meses.
* Residuos.
Se deberá justificar y aclarar por parte del interesado la no necesidad de disponer de autorización en la gestión de residuos peligrosos para su valorización, ni en su producción más allá del Registro de Pequeños productores.
* Agua.
Se deberán extremar las precauciones y adoptar las medidas oportunas a fin de evitar vertidos accidentales e incontrolados de aguas de proceso al exterior de las instalaciones.
Se deberá solicitar el alta de agua y alcantarillado en los servicios municipales para poder hacer uso de los mismos.
Es una cuestión importante para los vecinos y es el sentir del Ayuntamiento que se aclaren las medidas que en está licencia y otras se han tomado al respecto de la fábrica.
El Sr. González García representante socialista comenta que la vecina que ha presentado el escrito ha tenido suerte puesto que nuestro grupo hace tiempo ha presentado un escrito similar y no se nos ha contestado ni se ha dado traslado a la fábrica. Es importante aclarar que la situación con la licencia de apertura ha cambiado puesto que se ha solicitado un informe externo a un técnico especializado D. Miguel Crespo que era lo que se debía haber hecho con el trámite ambiental. Este técnico nos apunta dos problemas. Uno es el trámite que se ha seguido con la licencia ambiental y su posibilidad de acudir por el camino de la autorización ambiental integrada. Desconocemos si la Junta de Castilla y León ha hecho algo al respecto , si bien por acuerdo de Junta de Gobierno se acordó enviar el informe realizado por el técnico.
El Sr. Alcalde explica que la Junta de Castilla y León ha dicho que se ha tramitado correctamente el expediente administrativo con la licencia ambiental tal y como dijo hace dos años.
El Sr. González García comenta que la segunda cuestión a señalar es el cambio producido en la legislación sobre ruido en Castilla y León, dando un plazo por ser una instalación nueva para que se adapte a la nueva legislación, existiendo la posibilidad en el nuevo plan general de ordenación urbana de establecer los valores mínimos de ruido adecuándolos a la ley y aplicarlos en la localidad.
* El portavoz socialista junto con el Alcalde presentan otra moción en relación al sistema sanitario y la calidad de los servicios de salud de Salas. El Sr. Alcalde expresa que este tema ya se ha tramitado anteriormente en varias ocasiones solicitando la mejora en el servicio de fisioterapia. Se han recogido una serie de firmas de los vecinos que se pone a disposición del Ayuntamiento para remitir a la Junta de Castilla y León para reforzar nuestra postura.
El representante y portavoz socialista Sr. González García hace entrega de 1.300 firmas que refuerzan el respaldo institucional para remitir a la Junta de Castilla y León.
Se encuentran todos los concejales de acuerdo en esta materia.
* En este mismo ámbito el Sr. Alcalde habla de que se ha puesto en conocimiento de este Ayuntamiento por parte de varios interesados de la precariedad del servicio de pediatría. Actualmente es un servicio deficiente, con pocos días de atención, escaso tiempo para la atención de cada niño, falta de fiabilidad y falta de asistencia puesto que no se cubren las bajas. Nos mantenemos en contacto con la coordinadora de salud de la zona y nos ha manifestado que tienen falta de recursos en el servicio de pediatría. El Gerente de Atención Primaria habla de la escasez de plazas de pediatría. La plaza de pediatría de Salas no está cubierta en propiedad, sino que se reparte por varios centros de salud. Por ello procede reiterar nuestra petición que en su día se hizo para el servicio de fisioterapia encaminada a mejorar la calidad del servicio de pediatría en la localidad. Es una moción que de común acuerdo con el grupo socialista proponemos a este Pleno.
El Sr. González García asume la mencionada mención .
Se encuentran todos los concejales de acuerdo en esta materia.
* El representante y portavoz socialista Sr. González García presenta la siguiente moción que expone a continuación:
“D. Jesús Ángel González, como portavoz del Grupo Político Municipal de PSOE en este Ayuntamiento de Salas de los Infantes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97.3 del Reglamento de Organización funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades locales, formula ante este Pleno para la discusión y aprobación la siguiente moción sobre el Museo de Dinosaurios de Castilla y León, con los antecedentes que siguen y para su traslado al Excmo. Sr. Presidente de la Comunidad Autónoma de Castilla y León
Ya en las Jornadas Internacionales de Paleontología celebradas en Salas de los Infantes en septiembre 2004 Enrique Sáiz, Director General de Patrimonio anunció públicamente el compromiso de la Junta en la construcción del nuevo museo de Dinosaurios de Castilla y León en la localidad. Un año más tarde , en el verano de 2005 visita Salas D. Javier Toquero como Jefe de servicio de Planificación y Estudios (Direcc. Gnral Patrimonio) comunicando que el museo será una realidad y se visitan posibles emplazamientos.
El Plan PAHIS (2004-2012), incluye el STP “Dinosaurios De Castilla y León: fósiles e icnitas”. Incluye la construcción de un nuevo edificio del museo, mejorando aspectos divulgativos, de custodia y científicos.
Durante el año 2006 una empresa aragonesa elaboró para la Junta un plan de gestión del STP Dinosaurios de CyL.: “PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN, ORDENACIÓN Y GESTIÓN DE RESTOS PALEONTOLÓGICOS DE LAS PROVINCIAS DE BURGOS Y SORIA”. Incluye el nuevo museo de Salas como propuesta.
Paleontólogos nacionales e internacionales , conocedores del extraordinario valor de los fondos del museo actual, han puesto de manifiesto la necesidad de construir un nuevo museo, entre otros contiene ejemplares únicos en el mundo; con una diversidad de grupos de dinosaurios muy alta contando con la colección más completa de hipsilofodóntidos en Europa continental además de otros fósiles de animales y vegetales que permiten una reconstrucción de los ecosistemas cretácicos.
Sin embargo, los almacenes están saturados; se comparten espacios para reuniones, almacén de piezas, folletos turísticos y productos de la tienda; trabajos de investigación, biblioteca, etc., algunas piezas fósiles se encuentran depositadas en el patio exterior, en condiciones precarias y no hay espacio suficiente para exponer más piezas o cambiar sus contenidos. Tampoco las vitrinas no son las más adecuadas para contener grandes fósiles.
El espacio de restauración: es muy reducido, impide el trabajo con de algunos fósiles grandes y no se dispone de espacios para charlas, exposición de audiovisuales, realización de talleres, etc. Los problemas de goteras; grietas, manchas y desconchados son evidentes en varios puntos del museo. Falta personal administrativo. Los puestos de trabajo son temporales, siempre dependiendo de subvenciones. No existe personal dedicado exclusivamente a investigación y divulgación.
El entorno presenta un número elevado de yacimientos paleontológicos (más de 250), muchos de ellos de un contenido científico de alto interés, lo que conforma un futuro investigador dado que hay muchos restos de los fondos del museo, así como yacimientos que todavía no se han estudiado en detalle. Se necesita personal investigador profesionalizado y financiación estable y suficiente y se prevé que hay trabajo para varias décadas.
Ello, además se ve reforzado con abundante presencia de restos directos (huesos y dientes) y de otros restos indirectos de vertebrados de edades correlacionables con las propias huellas y cuyo análisis es consistente con la tipología general de las icnitas como en ningún otro lugar del mundo., lo que conforma que nuestro patrimonio sea un elemento fundamental en la candidatura IDPI representando la extraordinaria y diversa riqueza del registro paleoicnológico de dinosaurios en la Península Ibérica mostrando un Valor Universal Excepcional ya que representan la sucesión faunística de estos vertebrados durante los últimos 100 millones de años del Mesozoico; siendo de especial relevancia a nivel mundial por servir como una enorme ventana al cambio de faunas de dinosaurios producidas entre el Jurásico y el Cretácico, además de quedar reflejados los múltiples modos de vida y ambientes en los que vivieron los dinosaurios. permitiendo comprobar la evolución de los dinosaurios, , así como establecer hipótesis sobre su dispersión y formas de vida en un área muy restringida.
Por todo ello, se solicita:
El acuerdo plenario para instar a la Junta de Castilla y León a un compromiso firme y público de ejecución del nuevo museo, con plazos definidos y partida presupuestaria suficiente.
En Salas de los Infantes , a 26 de noviembre de 2009”
El Sr. Alcalde explica que la Junta de Castilla y León adquirió el compromiso firme creando una partida para el museo por importe de 50.000 euros en este año. Al presentar esta moción ahorran a este Alcalde la difícil tarea de reprobar al Director General de Patrimonio que se plantea este Alcalde en cada pleno. El nuevo museo de Dinosaurios no admite más demoras. Hemos presentado un dossier de prensa desde el año 2003, bastante extenso. Sobre este tema han hecho declaraciones públicas tanto el Director General de Patrimonio como el Delegado Territorial de la Junta de Castilla y León. He llevado planes, he llevado dos borradores de convenios entre la Junta de Castilla y León y este Ayuntamiento en 2005 y 2006. He mandado varias cartas solicitando aclarar el tema porque no adoptaron ningún acuerdo tras las entrevistas mantenidas con ellos el año pasado. La Junta de Castilla y León no ha ejecutado ningún tipo de acción a este tema. La Dirección General de Patrimonio ha tenido desaires, desconsideraciones, falta de respeto y mentiras contra el Ayuntamiento de Salas. El pasado día 6 de noviembre de 2009 delante de la Consejera se comprometió a enviarnos 6 parcelas posibles para ubicar el futuro museo. Veintiún días después no ha llegado nada. No ha salido nada de la Junta ni se le espera. No se me ocurre nada más. Pedir que la Junta fije una fecha no lo van a hacer. Además de una reprobación pública en este pleno del Director General de Patrimonio por el retraso manifiesto que lleva este proyecto. Podemos sacar todas las piezas del museo a la calle porque no se me ocurre nada más. Respetamos la visita de los miembros de la UNESCO, donde nos preguntaron qué ha hecho la Junta de Castilla y León desde la última visita en 2005. No ha hecho nada. El nuevo museo está paralizado y también la puesta en valor de las huellas de Costalomo. La Fundación de Dinosaurios tampoco recibe dinero de la Junta. Con esta moción me ahorran la difícil tarea de reprobar la actuación del Director General de Patrimonio que es la persona que bloquea este proyecto. A la Consejera se ha solicitado que saque este asunto de Patrimonio y lo incluya en Cultura. Lo que está claro es que el retraso no es achacable a este Ayuntamiento. Se quiere instalar el museo en una parcela que no es municipal.
En este momento del Pleno se ausenta el concejal D. Romualdo Pino Rojo.
El portavoz socialista Sr. González García expone que nosotros en principio mantenemos la moción presentada que es la que es. Sobre la posibilidad de reprobación tendremos que estudiarlo. Tenemos un conocimiento limitado de la información que da el Alcalde. Queremos dirigir la moción al Presidente Herrera. Nos parece una tomadura de pelo la demora en el proyecto y se deben tomar cartas en el asunto y no estar mareando con una ubicación u otra que al fin y al cabo son excusas para no avanzar en esta inversión que por la razón que fuera no les interesa. Esta cuestión nos parece de una absoluta miopía política y cero cariño hacia la gente a quien administra y de la cual viven. La propuesta es la planteada en principio. Avanzo que a través del grupo parlamentario socialista en las Cortes de Castilla y León se presentará una pregunta a este respecto.
La idea que tiene el presidente Herrera y la Consejera es que no se ha cedido una parcela por parte del Ayuntamiento cuando se solicitó de forma oral el pasado 7 de julio de 2008. No hay ninguna comunicación escrita por parte de la Junta de Castilla y León, salvo una carta con fecha 26 de junio de este año solicitando los informes técnicos que motiven la desestimación de la parcela pretendida. Lo podemos hacer como quieran porque el desgaste político es igual. Yo pedí el cese del Director General de Patrimonio porque me parece una tomadura de pelo. Mi relación personal con el Director General es nula con lo que todo lo que sea agilizar bienvenido sea.
El Sr. Urién Montero pregunta si las conversaciones han sido orales o se han trasladado por escrito.
El Sr. Alcalde responde que ha mantenido reuniones con el Presidente Herrera quien ha solicitado informes a la Consejera quien a su vez ha solicitado explicaciones al Director General de Patrimonio.
El Sr. Urién comenta que quizás si se aprueba la moción por el pleno pueda tener más fuerza ante el Presidente y la propia Consejería.
El portavoz socialista Sr. González García solicita un receso en el pleno de cinco minutos para pensar esta situación de reprobación al director General de patrimonio.
Tras el receso de cinco minutos el concejal socialista explica que se pretende que la Junta de Castilla y León marque una hoja de ruta donde asuma unos plazos y posteriormente los cumpla. Se solicita que se de traslada de la moción tal y como se ha presentado y si en un plazo prudencial no hay contestación desde este grupo se solicitará un pleno extraordinario con convocatoria vecinal solicitando el cese de quien corresponda.
Sometida la moción a votación es aprobada por unanimidad de todos los asistentes.
No existiendo mociones se pasa al siguiente punto del orden del día.
5. RUEGOS Y PREGUNTAS.
RUEGOS:
* El Sr. González García en representación de su grupo expone un ruego consistente en reiterar la situación de la Era de Santa María. Nuestro ruego consiste en que de forma urgente se proceda a la limpieza de una gran cantidad de residuos importantes generados y que no se deje que sea un vertedero .
* Otro ruego presentado por el grupo socialista es que se proceda a la recuperación de la Fuente del Valle que tiene cierta entidad y consta de unos sillares interesantes. Es una de las mejores fuentes de la Comarca.
El Sr. Alcalde comenta que ya se está trabajando en ello. El problema es que el plan E deniega la urbanización de calles.
* Otro ruego presentado por el portavoz socialista es el siguiente:
En la última sesión de la Junta de las Ledanías la situación fue peculiar cuando no peligrosa desde el punto de vista institucional. Ya felicité personalmente al Alcalde por su actuación en ella y ahora lo hacemos públicamente, pero tenemos que entender todos que es un funcionamiento anómalo, rayando en lo esperpéntico de una institución con los siglos que tiene y que hay que reenfocar porque así no se puede seguir. Asistimos en esa Junta a una propuesta de aniquilación de técnico, a un reparto de botín de 100.000 euros por barba y a una propuesta de presidencia rotatoria que nos hizo pensar que ya solo faltaba ver a la Junta de Ladanías en un camión de mudanzas cada pocos meses de pueblo en pueblo. Al inicio del mandato corporativo desde la oposición se planteó por escrito una propuesta de colaboración que incluía concejalías, Junta de Gobierno y Ledanías, pero que se concretó únicamente en la designación de un miembro y de forma personal por parte del Alcalde en la Junta de Gobierno. Pensamos que no admitir un representante del otro grupo municipal en la Junta de Ledanías fue un error que ahora pagamos todos pues lo que está ocurriendo en la Junta de Ledanías es que se está personalizando en exceso la gestión, por una parte y por otra de los representantes.
Se gestiona un patrimonio natural, perteneciente a todos los vecinos por muy pocas personas, algunas de ellas no elegidas democráticamente y sin dar cuenta ni antes ni después cada uno en sus respectivos ayuntamientos; además las ordenanzas se aplican únicamente cuando interesa : se da entrada al Concejo de Arriba, se entiende por alcances, o por entradas etc... Se aplica un porcentaje de votación que es el que es, al publico en función del día y de como vaya la sesión se le da o se le niega la palabra, cuando es un derecho histórico incluso recogido por acuerdo plenario de la actual Junta de hace no muchos meses. Vemos que hay enemistades manifiestas entre los representantes de los ayuntamientos y nosotros creemos que hay una falta de pluralidad y de transparencia democrática. Estamos, a nuestro juicio, bastante peor que en 2003, cuando nosotros abandonamos la responsabilidad en el gobierno de la Junta de Ledanías. En aquel momento la habíamos dado de alta como entidad local, se digitalizaron linderos y calificación de terrenos, se contrataron técnicos, etc.. y todo eso sin disponer de dinero y siempre por consenso. Gracias a todo ello, ha sido muy fácil firmar y cobrar las expropiaciones de Castrovido, pero a día de hoy está resultando casi imposible su gestión como estamos viendo reunión tras reunión de la Junta de Ledanías. Por lo tanto rogamos:
- Que se traten los temas antes en Corporación y se vaya con una delegación de los acuerdos tomados.
- Que se ratifiquen en Pleno los acuerdos necesarios y se dé cuenta siempre.
- Que se dé entrada al segundo representante de Salas, puesto que las Ordenanzas históricas indican que son dos los que corresponden a cada villa mayor.
- Que se ponga a disposición el expediente y se notifique la convocatoria a los grupos y/o concejales.
- Que se cree una comisión propia de Salas en cuanto a la actualización de Ordenanzas.
El Sr. Alcalde comenta que es todo asumible salvo el tema de la representación puesto que sólo hay un representante por hermano. Es cierto que es necesario actualizar las ordenanzas ya que existe un vació jurídico del que es difícil salir. En relación a las enemistades es algo que se encuentra a la vista de todos. En relación a que los asuntos pasen previamente por Salas de los Infantes, se pasará antes por Comisión. Por todo ello queda recogido el ruego .
Y no habiendo más asuntos que tratar en el Orden del día, el Sr. Alcalde Presidente dio por finalizado el acto, y levantó la sesión siendo las 21:38 horas, de la que se extiende la presente acta por mí el Secretario que doy fe.
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ASISTENTES:
Presidente: D. Fernando Castaño Camarero. (P.P.)
Concejales:
D. Francisco Azúa García. (P.P.)
D. Romualdo Pino Rojo. (P.P.)
Dª Mª Cristina Castaño Rojo. (P.P.)
Dª. Marta Pilar Arroyo Ortega. (P.P.)
D. Jesús Heras Ibáñez. (P.P.)
D. Rodrigo Izquierdo Rojo. (P.P.)
D. Jesús Ángel González García. (P.S.O.E.)
D. Raúl Vicario Palacios. (P.S.O.E.)
Dª Mª Asunción Velasco Cuesta. (P.S.O.E.)
D. Víctor Urién Montero. (P.S.O.E.)
Secretario: D. José Luis Miguel Angulo.
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Febrero 2012 |
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